Việc lựa chọn và bố trí cán bộ sẽ quyết định sự thành công của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là nhận định của các chuyên gia tại tọa đàm “Vận hành chính quyền địa phương hai cấp chưa có tiền lệ tại Việt Nam” chiều 26/6.

Yêu cầu then chốt đối với công tác cán bộ

Bà Nguyễn Thị Tú Thanh, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ, cho rằng việc sắp xếp bộ máy và lựa chọn cán bộ là yếu tố then chốt để vận hành hiệu quả mô hình mới. Cấp tỉnh sẽ chủ yếu hoạch định chính sách và giải quyết vấn đề liên khu vực, trong khi cấp xã sẽ tổ chức thực hiện chính sách pháp luật và phục vụ dịch vụ công cơ bản.

Công tác cán bộ sẽ được thực hiện theo từng bước, phù hợp với từng giai đoạn. Các “lưới lọc” sẽ được hình thành dần dần, bài bản và nghiêm khắc hơn. Việc sắp xếp đơn vị hành chính sẽ không thể ngay lập tức đưa tất cả mọi thứ vào đúng quy định mà sẽ có điều khoản chuyển tiếp.

Các chuyên gia chia sẻ tại tọa đàm.

Bà Nguyễn Thị Loan, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, cũng nhấn mạnh rằng công tác cán bộ là yếu tố quyết định để vận hành hiệu quả bộ máy sau sáp nhập. Tỉnh Thái Nguyên đã tổ chức nhiều cuộc họp để thống nhất và coi công tác cán bộ là nhiệm vụ trọng tâm.

Xây dựng đội ngũ cán bộ chất lượng

Ông Nguyễn Tiến Dĩnh, Nguyên Ủy viên Thường vụ Thành ủy Hà Nội, Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, nhận định rằng việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ có thuận lợi và khó khăn, nhưng thuận lợi nhiều hơn. Hiện nay, có nhiều giải pháp tập trung củng cố, sắp xếp và nâng cao chất lượng cán bộ.

Ông Nguyễn Tiến Dĩnh chia sẻ tại tọa đàm.

Ông Hà Quang Ngọc, nguyên Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ, cho rằng đội ngũ cán bộ đứng đầu phải bảo đảm đủ năng lực, đặc biệt là năng lực về công nghệ thông tin. Việc tinh gọn bộ máy và xây dựng Chính phủ điện tử đòi hỏi cán bộ phải có năng lực chuyên môn nghiệp vụ và công nghệ thông tin.

Các địa phương cần chủ động ghi chép, tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn và định kỳ sơ kết để kịp thời điều chỉnh và hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đội ngũ cán bộ, công chức – nhân tố quyết định

Chiều 17/6, tại phiên thảo luận về tình hình kinh tế – xã hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã làm rõ nhiều nội dung liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức – yêu cầu cấp bách

Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, việc tổ chức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải là nhân tố then chốt quyết định sự thành công của mô hình mới này. Do đó, việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không còn là một sự lựa chọn, mà là một yêu cầu rất cấp bách.

“Để thực hiện việc chuyển đổi hoàn toàn từ quản lý hành chính sang quản trị phục vụ nhân dân, chúng ta cần một đội ngũ cán bộ, công chức đa nhiệm, chuyên nghiệp, có năng lực tổng hợp”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Đội ngũ cán bộ, công chức cần xử lý công việc theo tư duy đổi mới, kỹ năng công vụ, chuẩn hóa đạo đức, trách nhiệm, năng lực phục vụ, đáp ứng được yêu cầu của nền quản trị quốc gia và quản trị địa phương.

Để đáp ứng yêu cầu này, Bộ Nội vụ đã xác định 4 nhiệm vụ trọng tâm. Thứ nhất, địa phương cần triển khai đúng chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp tổ chức bộ máy và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức.

Thứ hai, cần khẩn trương tổ chức thực hiện đầy đủ các chính sách hiện có để đảm bảo cho việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bị tác động bởi việc sắp xếp tổ chức bộ máy.

Thứ ba, cần làm tốt công tác tư tưởng để giải tỏa tâm tư của cán bộ, công chức và giữ vững tinh thần để cống hiến cho đất nước.

Thứ tư, cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cấp xã, để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Toàn cảnh phiên thảo luận

Giải pháp đồng bộ để vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Để đáp ứng yêu cầu vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh lại mục tiêu là đổi mới quản trị quốc gia, quản trị địa phương; xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Các giải pháp được thực hiện bao gồm hoàn thiện hệ thống thể chế, phân cấp, phân quyền, và hiện đại hóa hoạt động điều hành. Bên cạnh đó, cần tăng cường sự tham gia giám sát của người dân và thúc đẩy sự chủ động của các cơ quan để giải quyết và xử lý những vấn đề phát sinh khi đi vào vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp.